用户资金不足可以申请银行贷款建设分布式光伏发电系统吗？

可以。分布式投资的稳定性高，收益高，风险性低。近期部分银行和其他金融机构已经开始向分布式用户提供贷款和分期付款等融资服务。如国家开发银行已联合国家能源局签订《关于支持分布式光伏发电金融服务的意见》，明确了国家开发银行准予分布式光伏发电信贷支持的对象，形式和条件等政策。